承包商在國外如何應對安全風險 & 保護自身安全

時間：2015年12月29日作者：點擊量:

一.如果在國外遭遇襲擊,個人如何自保自救?企業(yè)今后如何防范?

1.在該高危地區(qū)，對缺少強力安保措施及手段的豪華星級酒店和高檔購物中心，由于極易成為被襲擊的目標，建議少去為妙。在危險地區(qū)入住酒店或賓館之前，應選擇相對熟悉的、且經(jīng)過專業(yè)機構(gòu)安全踏勘過的地方。短期內(nèi)，中方人員不宜前往危險國家內(nèi)的各類休閑娛樂場所，包括外國人經(jīng)常出沒的餐館、酒吧、夜總會等。

2.在中資企業(yè)境外項目啟動或中方商旅人士出行之前，一定要對該地區(qū)東道國國別社會安全情況做好調(diào)研，必要的情況下，可通過專業(yè)機構(gòu)出具境外安全風險評估報告。同時，企業(yè)應建立健全該地區(qū)的安全風險評估—預警機制和安全保護執(zhí)行機制。

3.參考《境外中資企業(yè)機構(gòu)和人員安全管理指南》，中資企業(yè)在該地區(qū)的境外項目突發(fā)事件應急預案及業(yè)務持續(xù)計劃，應每年進行詳細梳理，并實施全面的安全審查，確保應急預案可靠、有效、管用。同時，嚴格執(zhí)行“不培訓、不派出”的內(nèi)部規(guī)定，建立員工安全培訓檔案，確保每名員工在出境前在國內(nèi)接受過2-6天的專業(yè)境外安全風險與危機應對培訓，并定期進行全員二次輪訓，以保證員工在面對突發(fā)事件時能有效應對恐怖襲擊，確保自身安全。據(jù)駐前方信息人員所掌握的消息，在馬里人質(zhì)事件中，1名獲救中方員工表現(xiàn)出經(jīng)過訓練的專業(yè)素質(zhì)，其稱在房內(nèi)聽到槍身響起，立即關燈、反鎖房門、拉上窗簾、低姿匍匐躲藏至隱蔽處，從而幸運地躲過一劫。

4.駐該地區(qū)中資企業(yè)應設專職人員負責企業(yè)境外安全防范及其他突發(fā)事件的管理工作，機構(gòu)和項目駐地必須提前做好安保安防規(guī)劃，配備必要的安全保衛(wèi)設施，并根據(jù)當?shù)匕踩蝿莨蛡虍數(shù)乇０不蛭溲b警察，以增強安防能力，提高安防水平。必要時，眾多中資企業(yè)更應采取區(qū)域聯(lián)防聯(lián)護措施，建立應急支持與信息共享的長效機制。

二.世界上的綁架高危風險國家和城市有哪些?

近年來，全球綁架人質(zhì)案件數(shù)量持續(xù)上升。據(jù)報道，全球每年至少有2萬人被綁架，真實的數(shù)字遠不止于此。以下是專家為各位梳理的全球部分綁架高危風險國家和城市：

一、西亞非洲

（一）敘利亞——敘國內(nèi)戰(zhàn)已持續(xù)多年，且無停止跡象。

（二）黎巴嫩——受鄰居敘利亞內(nèi)戰(zhàn)外溢影響，目前黎巴嫩的北部及東北部臨近敘利亞地區(qū)不宜前往，尤其是的黎波里及其以北地區(qū)、巴爾貝克以東北地區(qū)、赫爾梅勒地區(qū)等。

（三）伊拉克——伊國全境，你懂的，給多少錢都不去。

（四）埃及——2011年以后，埃及局勢一直不穩(wěn)定。不過從目前的情況看，埃及大部分地區(qū)對國人而言是安全的，除了危險的西奈半島。2013年8月，一對來自遼寧的母女在西奈半島著名旅游勝地宰海卜旅游時與外界失去聯(lián)系，至今下落不明。

（五）利比亞——當前，利國處于政治、經(jīng)濟和社會重建過渡轉(zhuǎn)型期，武裝沖突等社會安全事件頻發(fā)。目前偷、搶、綁架等社會犯罪案件明顯增多。蘇爾特、班加西等城市屬于高危險地區(qū)。

（六）阿爾及利亞——以基地組織馬格里布分支為代表的極少數(shù)殘余分子，集中在阿爾及利亞的邊遠山區(qū)和南部沙漠地帶，制造零星恐怖襲擊事件，時常會綁架歐洲人。

（七）蘇丹——當前，蘇丹與南蘇丹交界地區(qū)以及西部的達爾富爾地區(qū)不時發(fā)生武裝沖突。該國的達爾富爾地區(qū)、青尼羅河州和南科爾多凡州屬應禁止前往的高危地區(qū)。

（八）尼日利亞——尼國的小規(guī)模沖突連綿不斷，尤其在北部和東南部更為頻繁。特別是恐怖組織“博科圣地”在尼日利亞北部地區(qū)時常制造恐怖襲擊。

（九）索馬里——該國是目前世界上最危險的國家之一，不必多說。

（十）肯尼亞——肯國的安全形勢主要是由于鄰國索馬里危機外溢導致的。索馬里青年黨時常在肯尼亞接壤索馬里的地區(qū)制造恐怖襲擊，綁架外國人等。甚至連肯尼亞首都內(nèi)羅畢也出現(xiàn)過大型購物廣場遭襲擊的事件。

二、亞洲

（一）馬來西亞——東馬來西亞的沙巴州東部沿海，從古達古達（Kudat）港口到斗湖港口（Tawau），包括山打根港(SANDAKAN)、拉哈達圖港口（LahadDatu）、庫納克（Kunak）、仙本娜鎮(zhèn)（Semporna）。

（二）菲律賓——菲國主要的危險地帶是棉蘭老島(Mindanao)的中部和西部，包括薩蘭加尼省（Sarangani）、南哥打巴托省（South Cotabato）、北可塔巴托省(North Cotabato)、蘇丹庫達拉省(Sultan Kudarat)、北拉瑙（Lanaodel Norte）、北三寶顏（Zamboanga Del Norte）、三寶顏錫布格（Zamboanga Sibugay），以及棉蘭老島的穆斯林自治區(qū)，包括南拉瑙省（LanaodelSur），馬京達瑙省(maguindanao)、巴西蘭省（Basilan）、蘇祿省(Sulu)、塔威塔威省（Tawi Tawi）。另外還有，萊特島（Leyte），薩瑪（Samar）、比利蘭省（Biliran），怡朗北部（northernIloilo），卡皮茲省北部（northernCapiz）和宿務島北部（northernCebu）。

（三）泰國——泰國的南部地區(qū)歷來存在復雜的宗教和民族矛盾，南部四省那拉提瓦（Narathiwat），也拉（Yala），北大年（Pattani）和宋卡（Songkhla）時常發(fā)生爆炸和綁架事件。以及泰國和柬埔寨邊境、泰國和緬甸邊境地區(qū)。

（四）印度尼西亞——印尼主要需要避開蘇拉威西島中部（Sulawesi）、馬魯古群島（Maluku）、巴布亞省（Papua）。

（五）緬甸——緬甸東南若開邦、東北部少數(shù)民族地區(qū)。

（六）柬埔寨——柬埔寨與泰國邊境的Preah Vihear、OddarMeanchey、Banteay Meanchey。

（七）阿富汗——阿國的安全形勢歷年非常嚴峻，各地經(jīng)常發(fā)生汽車炸彈、人體炸彈、火箭彈以及其他方式恐怖襲擊,且發(fā)生過襲擊、綁架中國公民事件。

（八）巴基斯坦——近年，巴基斯坦安全形勢嚴峻，恐怖爆炸襲擊多發(fā)。中國人切勿前往開伯爾-普什圖省、俾路支省、聯(lián)邦直轄部落地區(qū)等高風險地區(qū)。

三、拉丁美洲

（一）哥倫比亞——哥國緊鄰委內(nèi)瑞拉，其存在著形形色色的反政府武裝和販毒集團，東北與西南部山區(qū)、南部叢林地區(qū)曾發(fā)生過多起外國人遭綁架事件。

（二）墨西哥——在墨西哥，任何地點都有可能遭遇綁架，其中華雷斯、蒂華納、坦皮科等邊境城市最為猖獗。一直以來，墨西哥有關毒品和有組織犯罪的形勢十分嚴峻。北部的奇瓦瓦州（Chihuahua）、科阿韋拉州（Coahuila）、塔毛利帕斯州（Tamaulipas）、新萊昂州（Nuevo León）、索諾拉州（Sonora）、錫那羅亞州（Sinaloa）和下加利福尼亞州（Baja California），特別是墨美邊境地帶暴力事件頻發(fā)，針對外國人的綁架事件也多次發(fā)生。

（三）委內(nèi)瑞拉——任何地方都有可能。委內(nèi)瑞拉是拉美最危險的國家，是全球綁架及兇殺案均高發(fā)的國家之一。首都加拉加斯是綁架案最頻發(fā)的地區(qū)，其次是米蘭達州，再次是卡拉沃沃州。

（四）巴西——大多發(fā)生在圣保羅和里約熱內(nèi)盧等巴西主要城市。

容易被綁的原因何在,如何防止被綁?一、訛取贖金，發(fā)生在非洲及拉美的劫持多為了贖金。貧困的當?shù)匚溲b分子想靠綁架生財，在他們眼里，中國人都是有錢人。此類綁架多以贖金換人的方式解決。二、政治目的，中國公民在巴基斯坦遭遇的綁架多出于政治目的。中國與巴基斯坦關系友好，恐怖分子劫持中國人，讓巴基斯坦政府投鼠忌器，以達到自己的政治目的。此類綁架案的解決，一般需要通過巴方與武裝分子進行談判。

03在外"防綁架"應當注意哪些事項？

專家提醒，即使是前往不危險的國家和地區(qū),也要注意以下事宜。

1.女性外出時在穿著上應避免過于暴露，學會從外表上保護自己。

2.不要沿著能令摩托車輕易接受的道路行走。

3.勿輕易涉足不良場所。

4.待人接物不宜夸耀財富，切記“財不外露”。

5.走近或離開車輛前，應先檢視周遭，并養(yǎng)成上車后即反鎖車門的習慣。

6.行路間應注意是否遭人跟蹤，并適時求援。

7.遭人跟蹤時，可繞行至人多場所，或就近向警察機關報案。

8.懷疑正在被跟蹤時，應主動改變交通工具、方式、路線及時間。

9.勿因抄近路行經(jīng)荒僻地方，對于周遭突發(fā)變故應隨時有所準備。

10.參加集體旅行時不要擅自離隊，如不慎掉隊請與警方聯(lián)絡。